2025年(nián)12月，生态環境部(bu)固體廢物與化(huà)學品管理技術(shu)中心完成了對(duì)雙酚A的環境風(feng)險評估報告，結(jie)論認爲： 雙酚A的(de)環境風險可接(jie)受，雙酚A并未對(dui)我國大陸生态(tai)環境造成顯著(zhe)影響。

2017年，生态環(huan)境部在拟定第(di)一批優先控制(zhì)化學品名錄（草(cao)案）時提議将雙(shuang)酚A納入風險評(píng)估範圍。 爲科學(xue)客觀地評價雙(shuāng)酚A對我國大陸(lu)生态環境的風(fēng)險， 中國石油和(hé)化學工業聯合(hé)會委托生态環(huán)境部固體廢物(wu)與化學品管理(li)技術中心開展(zhan)雙酚A的環境風(fēng)險評估，以探究(jiu)是否需要采取(qu)風險管控。

該評(píng)估是以《化學物(wù)質環境風險評(píng)估技術方法框(kuàng)架性指南（試行(hang)）》爲指導原則，根(gēn)據當前公開發(fā)表的可獲取數(shù)據及相關預測(cè)模型，對水體、沉(chén)積物、土壤中的(de)雙酚A環境風險(xian)進行分析評估(gū)。

評估分兩個階(jiē)段進行：

2025年12月至(zhi)11月開展雙酚A環(huán)境暴露評估；

2025年(nian)12月至2025年12月開展(zhǎn)危害效應評估(gū)和風險表征，編(bian)制雙酚A環境風(fēng)險評估報告。

暴(bào)露評估

中國是(shì)全球雙酚A生産(chan)和消費大國，2017年(nián)産量達到108萬噸(dun)，表觀消費量151萬(wàn)噸，占世界總量(liàng)的20%以上。不同行(háng)業對我國雙酚(fēn)A排放的貢獻存(cún)在巨大差異 ，根(gēn)據調研結果和(hé)最壞情景假設(she)估算：

聚碳酸酯(zhǐ)行業 占雙酚A總(zong)消費量的41%（約70萬(wàn)噸），但其對雙酚(fēn)A的環境排放貢(gong)獻最小（<1%）；

環氧樹(shù)脂行業 是雙酚(fēn)A消費量最大的(de)行業，占總消費(fèi)量的54.2%， 但僅占雙(shuang)酚A總排放量的(de)4.38%；

熱敏紙行業 僅(jǐn)占雙酚A總消費(fèi)量的0.4% (7,200噸)，但其生(shēng)産、使用和廢棄(qi)處置過程所産(chan)生的雙酚A排放(fàng)量最大，占總排(pái)放量的92%。

采用基(jī)于加拿大環境(jing)部、歐盟等政府(fǔ)機構普遍采用(yòng)的指南發展形(xing)成的定量/半定(ding)量評價方法及(ji)美國化學理事(shì)會（ACC）數據審核标(biāo)準（數據完整性(xìng)評分與可靠性(xing)專家評審），對2002年(nian)到2025年12月期間發(fā)表的206篇雙酚A環(huán)境監測數據文(wen)獻進行了完整(zhěng)性和可靠性評(ping)價。經過專家評(píng)議，獲得質量可(kě)靠的文獻157篇，其(qí)中中文文獻36篇(piān)，英文文獻121篇。共(gong)獲得有效監測(ce)數據2,766個，其中，海(hai)水和淡水樣品(pǐn)數據1,452個，河海沉(chén)積物樣品數據(ju)895個，水生生物樣(yang)品數據114個，土壤(rang)樣品數據72個，城(cheng)鎮水廠/污水處(chu)理廠水樣品數(shu)據250個，污水處理(lǐ)廠污泥樣品數(shu)據13個。

采用Level III 逸度(du)模型預測雙酚(fen)A在全國尺度、高(gao)風險區域和高(gao)風險點源三個(ge)不同空間尺度(du)下的環境濃度(du)：

各種介質中雙(shuang)酚A預測濃度分(fen)布特征：高風險(xiǎn)點源 > 高風險區(qu)域 > 全國尺度；高(gao)風險區域水體(tǐ)中雙酚A預測濃(nong)度約爲全國預(yù)測濃度的3.7倍；

環(huan)氧樹脂生産類(lei)點源及其疊加(jiā)排放點源的水(shui)體和沉積物中(zhong)雙酚A預測濃度(dù)較高；雙酚A生産(chǎn)類點源土壤中(zhong)雙酚A預測濃度(dù)較高。

危害效應(yīng)評估

采用不确(que)定系數法、物種(zhong)敏感度分布（SSD）等(děng)方法推導雙酚(fēn)A在淡水中的PNEC。考(kǎo)慮到不同生物(wu)分組在SSD中的權(quan)重，以中國典型(xíng)生物稀有鮈鲫(ji)代替黑頭呆魚(yú)。采用證據權重(zhòng)法對27篇文獻進(jin)行評估，計算得(dé)到稀有鮈鲫的(de)無觀察效應濃(nong)度（NOEC）爲131 μg/L。

用于SSD 計算(suàn)的數據來自10個(gè)生物學分類的(de)16個物種的慢性(xing)生态學研究。由(yóu)此計算的HC5中值(zhi)爲11 μg/L，采用評估因(yin)子5計算得到地(di)表水中雙酚A的(de)PNEC爲2.2 μg/L。

采用最敏感(gan)物種的NOEC值（12 mg/kg dw）和評(ping)估因子10計算得(dé)到沉積物中的(de)PNEC爲1,200 μg/kg dw。

土壤中的PNEC值(zhí)采用歐盟官方(fāng)報告（2008）中的3,700 μg/kg dw。

風險(xiǎn)表征和評估結(jié)論

各空間預測(ce)尺度下，我國地(dì)表水、沉積物和(he)土壤中雙酚A的(de)環境風險均可(ke)接受（PEC/PNEC 遠小于 1）。

雙(shuang)酚A生産和下遊(you)應用尚未對我(wo)國大陸環境造(zao)成顯著影響，當(dāng)前我國針對雙(shuāng)酚A生産、使用等(děng)采取進一步限(xiàn)制措施的依據(ju)還不充分。

風險(xiǎn)管理對策建議(yì)

制定雙酚A環境(jing)監測方法标準(zhǔn)，推動《合成樹脂(zhi)工業污染物排(pai)放标準》的落地(dì)。

熱敏紙行業是(shì)雙酚A的主要排(pái)放源，其生産、下(xia)遊産品的應用(yong)和廢物處置過(guò)程占雙酚A總排(pai)放量的92%，因此，減(jiǎn)少熱敏紙行業(yè)的雙酚A排放是(shì)控制雙酚A環境(jìng)風險的重點，應(yīng)鼓勵和引導熱(re)敏紙行業逐步(bu)限制淘汰雙酚(fen)A的使用。

環氧樹(shù)脂生産企業集(jí)中區域，可能存(cún)在多個點源集(ji)中或疊加排放(fang)的高風險點或(huò)區域，建議對這(zhe)些區域進一步(bu)開展環境監測(ce)和風險評估。